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25 juin 2012 1 25 /06 /juin /2012 17:00

Trois phrases suffiraient pour analyser ce compte présenté au conseil municipal du 25 juin 2012 et dont en fait il n’y a rien à dire :

1. ce compte ne sert plus à rien car il arrive trop tard

2. ce compte confirme tout ce qui a été dit lors du vote du budget.

3. à quoi bon en discuter avec les décideurs : ils n’écoutent rien et n’en font qu’à leur guise.

 

Cependant par respect pour les contribuables, soulignons 5 points importants :

 

 

A/ Sur le bon usage du compte administratif et la désinvolture avec laquelle on instruit ici les procédures budgétaires. Le compte administratif est un compte de résultats. Alors que le budget est un document de prévisions (en principe réfléchies et argumentées), le compte administratif est la traduction réelle d’un an d’activité. Il permet de vérifier la cohérence de la prévision budgétaire et l’efficacité de la gestion. Il permet de juger de l’opportunité des dépenses en fonction des recettes, il éclaire sur le choix des stratégies (politique et budgétaire) suivies dans l’intérêt de la ville.

 

Comment est organisé ce compte administratif ? Comme le budget en deux parties :

  • Le fonctionnement en recettes et en dépenses : cela concerne tous les besoins pour «fonctionner» comme dans un foyer : électricité, assurance, réparations courantes, intérêts des emprunts, bref les besoins quotidiens, etc.. ce qui est différent d’un foyer, ce sont les charges de personnel et les subventions.
  •  L’investissement en recettes et en dépenses : cela correspond aux travaux faits pour améliorer la qualité de la ville et les services rendus à la population.
  • 

pilote.JPGLa confrontation du compte au budget prévisionnel est donc utile pour préparer le budget suivant et corriger ce qui doit l’être ou ce que l’on veut … si on le peut. Mais quand on adopte le compte fin juin, 4 mois après le vote du budget, ce bilan d’exécution n’est plus un indicateur utile. Ce calendrier est révélateur de l’absence de politique financière : contre toute cohérence et toute efficacité le vote du budget a été avancé de 2 mois et celui du compte retardé de 2 mois par rapport aux années passées. Le budget est dressé en aveugle sans tenir compte des résultats, en déconnectant les choix politiques de la réalité financière. La suppression de la commission des finances va dans le même sens : le maire prépare le budget « souverainement » en chiffrant a priori les dépenses qu’il veut faire, les recettes nécessaires étant prises sur le patrimoine immobilier. On dépense toujours plus en s’appauvrissant chaque année davantage.

 

 

B/ Au niveau des grands équilibres de fonctionnement et des évolutions quelques chiffres globaux sont parlants si l’on compare les résultats de 2009 et de 2011. 

En deux ans de gestion Del Poso :

  • les dépenses réelles de fonctionnement ont augmenté de + 3 616 563 soit + 21 %
  •  les recettes réelles correspondantes …       seulement de + 1 260 564 soit + 6 %

 

Le fonctionnement a créé un déficit de 2,4 millions € Ce besoin a été couvert au début par les économies de 2009 puis par les ventes immobilières de 2010/2011 : la cagnotte du Procureur puis le cash de Serge Ambroise. La municipalité J.B. faisait de la cavalerie en amortissant la dette ancienne par de nouveaux emprunts. Avec celle-ci c’est la braderie du patrimoine pour payer le fonctionnement.

 

Circonstance aggravante : la progression des recettes (faible + 6 %) tient à l’augmentation du produit des taxes et impôts (qui est de 1 866 614 soit de + 14%) , les autres produits de fonctionnement ont baissé. Les droits de mutation ont rapporté plus que prévu, c’est une chance, mais ce sont surtout les contributions directes qui ont augmenté (de 670 000 € en 2 ans) : nous avions proposé de faire bénéficier les contribuables de ce montant qui tient à la progression naturelle de l’assiette fiscale. La municipalité l’a confisqué pour financer notamment le gonflement des effectifs.

 

 

C/ « les restes à réaliser » ou l’incurie de gestion qui éclate dans le budget d’équipement. Comme souligné lors du vote du budget 2012, le budget d’investissement est démesuré. Il excède les capacités financières puisqu’il pompe sur le patrimoine d’hier. Et il excède les capacités techniques et administratives de la ville puisque, pour la 2ème fois en 2 ans, elle se révèle incapable de réaliser ce qu’elle promet de faire. Le taux d’exécution est pitoyable : sur 8,364 millions on a réalisé et payé 2,700, on reporte 3,625 et on annule 2 millions. On fait le 1/3 de ce qui est prévu et financé ! Et ainsi on immobilise l’argent encaissé depuis un an (vente du camping) pour annoncer des travaux que l’on est incapable de réaliser. Cet argent aurait pu être restitué aux contribuables d’aujourd’hui (en baissant au moins un peu les impôts) ou aux contribuables de demain (en désendettant), cet argent reste dans les caisses du Trésor public sans rien rapporter à la commune alors que celle-ci est toujours plombée par sa dette et sa fiscalité : merci M. l’adjoint aux finances !

 

 

 

D/ Quelques postes et ratios qui illustrent la situation communale

 

  • Globalement les dépenses réelles de fonctionnement sont à Saint-Cyprien de 1940 € par habitant (contre 1337 en moyenne nationale) ; elles étaient de 1636 € en 2009 (et 1057 en moyenne nationale) : on est à un très haut niveau et au lieu de réduire l’écart, on le maintient
  • 

 

timbre 018 

Les dépenses de personnel ont gonflé comme déjà signalé lors du vote du budget :

 

* En coût de 13,5 % en 2 ans : 8,140 au CA 2009 à 9,239 millions au CA 2011

 

* En effectifs de 20 % (de 281 à 337 postes budgétaires)

 

 

 

Les charges à caractère général sont passées de 3,4 millions (2009) à 3,720 (2011) soit une augmentation de 9% : les ménages ont-ils pu augmenter aussi facilement leurs propres dépenses ?

 

 

 

  • Autre ratio important qui mesure le niveau d’imposition des ménages, le coefficient de mobilisation du potentiel fiscal: il est de 111 ici et de 87 en moyenne nationale soit un différentiel de 24 % à nos dépens.
  • 
  • Le ratio dette/ population est encore de 4144 (contre 1467 en moyenne nationale) soit supérieur de 186 % au niveau de la strate démographique. L’encours de la dette a naturellement baissé surtout grâce à l’amortissement naturel (6,5 millions) et un peu par un remboursement anticipé de 1,5 million sur la vente d’Al Fourty.

 

 

 

E/ Enfin paradoxe UBUESQUE qui marque cette gestion aberrante depuis 2 ans :

 

  • L’inscription en recettes d’investissement de 10 175 000 € au titre de produits de cession immobilière inscrite au BP 2011 disparaît au compte administratif. Cette même inscription étant reprise au budget primitif de 2012 : il s’agit en grande partie de la vente décidée en 2010 du camping !

 

  • Le compte 2011 enregistre un excédent de recettes de 5 677 930 € soit 10 % du budget ! il faut le faire et il faut oser l’afficher et sans doute s’en flatter : avoir un compte en excédent de 10 % dans une commune dont l’endettement est près du triple de celui de la moyenne, c’est un exploit d’inefficacité.

 

 

 

    C O N C L U S I O N         

titanicPoint n’est besoin de passer en revue de détail tous les postes budgétaires, les choses sont claires : la constance est la seule caractéristique de la gestion budgétaire locale, mais hélas ! c’est une constance mal inspirée et mal orientée: aucune planification ni prospective, inflation continue des coûts, gonflement des effectifs, pilotage au doigt mouillé et au final une survie financière par liquidation de l’immobilier.

 

Pendant ce temps là station fait de la gonflette, en dépenses d’animation, feux d’artifice, parade aériennes, concerts et amusettes pour touristes mais les résultats sont cruels : on est à la baisse. Le remplissage en pleine saison, juillet et août, baisse par rapport à 2010. Le produit de la taxe de séjour aussi, la location tirée des campings aussi.

 

L’augmentation des effectifs en mairie et à l’EPIC a-t-elle amélioré la qualité de vie des habitants de Saint-Cyprien ?

 

Notre père Ubu local pratique la méthode Cornegidouille « cornegidouille ! nous n’aurons point tout démoli si nous ne démolissons même les ruines. »

 

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Published by pugnace
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commentaires

xav 28/06/2012 20:40


petit bon en avant dans l ordre de diffusion des vidéos du conseil municipal : :quand un fonctionnaire de la préfecture dérange MR LE MAIRE
.http://www.dailymotion.com/video/xru09y_cm-du-25-06-le-maire-le-prefet-et-le-fonctionnaire_news

pugnace 29/06/2012 06:07



les terroristes ont envahi la Préfecture !



DESESPERE 28/06/2012 19:05


DESESPERE devant tant d'incompétence ou est-ce de la malhonneteté cachée derrière de l'incompétence de la part de cette équipe? quant à l'opposition, je les trouve peu efficace d'après la vidéo.
Techniquement, ils s'attachent à des détails au lieu de développer l'essentiel: Pas un mot sur la garde à vue comme s'il ne c'était rien passé, ils cautionnent la parodie de démocratie en
acceptant de siéger dans une assemblée qui n'en est pas une et par là même trahissent les électeurs!

Marie-Juliette 28/06/2012 16:41


je trouve inadmissible que les toilettes Municipale  soient aussi sales et en plus on ne peut pas fermer les portes.Pas de verrous et pas de poignées comment faitons pour se fermer la porte
si on va aux toilettes?


2  L'entretien du nouveau cimetière laisse a désirer l'herbe dans certaines allées est haute d'au moins 20 centimètres.


ou passe l'argent du contribuable?

pugnace 28/06/2012 19:05



pourtant on recrute



ventre saint-gris 28/06/2012 11:02


Madame Jaillet, Madame Guiraud et Mr Antoine se heurtent à une barrière non de corail mais à une barrière d'ânes ... espérons que l'on retrouvera la trace du syndicat fantôme qui se voit allouer
une somme alors qu'il n'existe plus.. en fait, il n' ya pas assez de personnel (lol) capable. Un petit effort sera demandé à Philippe !

xav 28/06/2012 02:15


présentation du compte administratif http://www.dailymotion.com/video/xrtb5v_cm-du-25-06-2012-2_news

xav 28/06/2012 02:15


présentation du compte administratif http://www.dailymotion.com/video/xrta5n_cm-du-25-06-2012-1_news

pugnace 28/06/2012 06:43



merci XAV



CM en berne 27/06/2012 17:54


A papsy : oh, combien vous avez raison concernant le CM... à part entendre "les gentillesses" proférées à Marie-Pierre ;
Pour les animations, beaucoup de monde (villages voisins) après tout le monde repart , cela ne raméne pas grand chose aux commerçants.L'Epic ot paie...Il ne suffit pas d'attirer mais il faut
consolider !


Pour le domaine maritime, la Capitainerie et ce fameux Ot  ne sont-ils pas dans la même situation?

papsy 27/06/2012 14:06


Compte tenu du nombre de spectateurs lundi soir pour le spectacle gratuit offert par la municipalité, je n'étais pas loin de Tristesse, et j'ai assisté à la même insipide représentation: à se
demander si celui (ou celle) qui lit le texte l'a déjà lu une fois!


des interventions de l'opposition, que personne n'écoute! (je dirais même ni dans un camp ni dans l'autre!) et toujours la même question avec la même réponse: qui vote contre? qui s'abstient?
merci!


A se demander si ces gens-là gèrent leur budget familial!


J'ai joué au loto, le gain est de 10 millions d'euros, comme ça ne peut être que moi qui vais l'empocher, j'achète.... et puis, mince, je n'ai pas gagné; pas grave, je reporte la rentrée d'argent
au mois prochain, mais je n'abandonne pas mes achats!


On avait prévu que l'aire de camping car serait remplie tous les soirs, mais les touristes ne sont pas venus, ce n'est pas notre faute!


La patrouille ou le feu d'artifice attirent beaucoup de monde des villages voisins, mais qu'en pensent les commerçants!


Nous ne sommes plus dans la position d'aller droit dans le mur, nous sommes au pied du mur, et les briques ont déjà commencé à se détacher.


Une question aux spécialistes: l'hôtel est sur le domaine maritime, mais qu'en est-il de tous les commerces? il me semblait avoir entendu que les commerçants étaient locataires de la mairie.
Merci.

le public 27/06/2012 01:30


Votre synthese est claire, nette et comprehensible.Certains de vos points n'ont meme pas été soulevé par l'opposition ( 4pers/10 pers) !!!!!              
                     Quand on prevoit 8.3M€ d'investissement,on en realise 2.7M€, on reporte 3.6M€, on en annule 2.0M€, alors qu'en janvier
la commune a reçu un cheque de 9.5M€, c'est la demonstration d'une mauvaise gestion et d'une grande incompetence dans la gestion de projets.De l'argent qui dort et de plus il est mal utilisé!!!!!
                                                       
                                             Sont ils conscient de ce qu'il
font? Ils vont vraiment ''dans le mur''.                     Elle n'a vraiment pas la main verte  cette majorité municipale, chaque fois
qu'elle touche  ou veut faire quelque chose, elle fait une '' con....''.                               Il y a
vraiment un manque d'intelligence dans cette équipe. 

Tristesse 26/06/2012 22:58



"à quoi bon en discuter avec les décideurs : ils n’écoutent rien et n’en font qu’à leur guise."


Cette raison n°3 évoquée dans le préambule de votre article s'est encore vérifiée hier au soir. D'un côté, les "ténors" de la majorité : Un adjoint au finances, tête baissée,  qui lit
péniblement un texte, s'interrompt car perdu dans ses papiers...reprend sa lecture, toujours atone, sans l'once d'une analyse, seul un qualitificatif : "un compte administratif 2011
extraordinaire"...  Une première adjointe, tous ergots sortis, au sujet du port, lançant des chiffres les uns aprés les autres, aussi séche que le précédent sur un minimum
d'analyse ..., une pauvre Padros, tournant, retournant, tourniquotant dans tous les sens son texte, lu avec lunettes, sans lunettes, tapotant sur son téléphone portable, rongée par le
stress, qui lisait son texte, à priori sur l'Office du Tourisme et "ses réussites...." De l'autre l'Opposition tentant de soulever quelques points de dysfonctionnements notoires,
n'attendant pas de réponses..  Il est vrai que Mme Jaillet assurait le service, relayée par instants par Mr Antoine, lequel s'est interrogé, fort judicieusement ,sur le versement
d'une subvention à un syndicat qui n'existerait plus... Un scoop à priori : ils vont vérifier l'information, ils n'étaient pas au courant..Rappelant que des formations existent, qu'il
est urgent que le personnel en bénéficie...   Bref une déconcertante démonstration de non professionnalisme, de non dialogue, de non écoute, un simulacre de séance afin de
remplir le formalisme requis pour les comptes administratifs et les décisions "qui doivent passer en conseil"... Mme Guiraud l'a d'ailleurs dit d'emblée : A quoi ça sert ? Quelle signification
que de faire approuver un compte administratif à ce jour, largement aprés le budget prévisionnel 2012 ? Encore une séance bétifiante, on croit rêver devant tant d'amateurisme et le culot
ce cette majortié gouvernante.  Merci pour votre analyse, laquelle est intelligible et éclairante véritablement. Votres exposé à de quoi leur "filer des complexes"...  Au fait, l'Epic
OT vous a-t-il fourni tous les documents que le jugement du 8 juin leur a enjoint de fournir ? Là encore, s'ils produisaient les pièces en temps et en heure, ils ne seraient pas dans
l'obligation de payer des honoraires d'avocats pour tenter d'expliquer leur positionnement. Jusqu'alors, ils ont tout faux, c'est le Tribunal Administratif qui le dit.... Mais quand la
démocratie reviendra-t-elle à Saint-Cyprien ? 


Tristesse aujourd'hui à 22h40

pugnace 27/06/2012 05:52



bonne nuit, tristesse !



De l'autre coté du mur 26/06/2012 22:41


à "Vautours" : d'accord avec vous pour l'opposition qui joue son rôle avec courage et qui travaille vraiment au bien commun en initiant et gagnant les divers recours en justice susceptibles de
freiner les dérives de l'équipe majoritaire. Mais de fait cette opposition là n'est plus présente au cm réduit à un théâtre de jeux de rôles ou TDP et MPS se satisfont réciproquement de leur
courtoisie et bonne entente dans "leurs échanges" stériles.


à Mme Jaillet : membre de CEPMV j'ai pris connaissance avec attention de "l'affaire des IP" et je vous trouve bien mal venue de faire procès aux anonymes dont ici je suis car sans
responsabilité élue. Je ne parle qu'en ma modeste personne et peu importe au fond l'identité de tel ou tel quidam intervenant.  L'important reste l'expression libre de la
pensée. Je peux ne rien faire, je peux n'être rien mais tout comme "Dans le mur",  je peux DIRE. Quant à l'inintelligence liée à l'excès de critique, on peut retourner la citation; l'absence
d'esprit critique ne me paraît pas être un gage d'intelligence y compris quant elle est souhaitée de "collective"par votre leader. Je partage l'opinion de "Dans le mur" et sans excès
critique trouve votre action municipale parfaitement insignifiante si ce n'est qu'elle conforte TDP dans son leurre de démocratie. Vous n'avez pas été élus les uns et les autres pour
vous heurter impuissants à "l'autisme" de l'équipe majoritaire mais pour le combattre. D'évidence votre présence au conseil n'y parvient pas et vous confortez TDP dans ses choix; vous
ne pouvez même plus travailler en commissions, elles ont disparu et vous l'acceptez. Alors si vous n'avez plus que cette fausse assemblée démocratique pour tenter d'exister aux yeux des
Cyprianais c'est une autre vision des choses mais plus que de courage à vous faire rabrouer en termes aimables (de + en + aimables) par le maire j'y verrais du calcul politicien...
occuper le terrain à tout prix, même au plus bas... vous humiliez vos électeurs à jouer ainsi "petits bras"sur fond de démagogie. J'étais hier soir au conseil, anonyme parmi les
anonymes de la salle, ceux là qui mettent un bulletin de vote anonyme dans l'urne et c'était une salle vide. Votre "courage" stérile ne fait pas recette et vous pourriez peut être au nom de
cette intelligence que vous revendiquez, vous posez la question de savoir pourquoi ? Alors oui vous devenez une cible parceque vous faîtes le jeu de TDP et restez sourds et aveugles à la
gravité de la situation de cette ville en allant bien sagement donner le change au président de séance. Et toutes les actions (de justice notamment et articles d'informations sur les
blogs) menées pour contrer cette politique désastreuse ne le sont pas par vous et vous le savez bien...  

JAILLET 26/06/2012 13:09


Réponse à "Dans le mur"


A méditer :


"Pour échapper à la critique, ne rien faire, ne rien dire, n'être rien" (E.Hubbard)


"L'excès de critique engendre l'inintelligence" (G.Flaubert)


Fidèles à leurs engagements de campagne de 2009, les "prétendus" opposants - dont je fais partie - ont le mérite de persévérer dans l'exercice des fonctions pour lesquelles ils
ont été élus et le courage de faire face simultanément à l'autisme de l'équipe majoritaire et aux critiques d'internautes anonymes, bien à l'abri derrière leur pseudo.


M. ou Mme 'Dans le mur', ne vous trompez pas de cible!


Signé M-D.Jaillet

pugnace 26/06/2012 20:19



Mme Jaillet : il est vrai que vous et Mme Sadourny (alias André) avez quelque savoir-faire honteux en matière de pseudo dénonciateurs! j'en ai fait les frais. Cela m'a du reste
permis d'apprécier votre habileté à "tenir vos engagements de campagne" qui devaient être sur le thème de "faire de la politique autrement ... transparence ... probité etc etc)


 


en ce qui me concerne je vois avec plaisir à chaque débat que même de loin je vous aide à "exercer vos fonctions". Pas plus tard que hier, pour critiquer la politique de recrutement de la
ville vous vous étes référée aux contentieux (sur les tableaux des effectifs) que j'ai initiés, instruits et audiencés seul tout en ayant la courtoisie d'en partager initialement la démarche avec
ceux qui à l'époque voulaient traduire leur opposition de façon efficace: merci de cet hommage  involontaire en forme de récupération


 


quant au "courage" qu'il y a à faire "face à l'autisme de l'équipe majoritaire" il est surtout celui d'exposer ainsi en public votre inefficacité, collective et consentie, de l'exposer par votre
présence impuissante à des réunions intermittentes dont vous ne tirez toujours rien (exemple votre réclamation récurrente sur le bilan des travaux en régie, l'état du patrimoine etc etc)
 


 


Si les commentateurs de ce blog tiennent ces propos (que vous ne pouvez contester que par des retours de critiques), sans doute leur sont-ils inspirés par les dialogues sympathiques noués
publiquement entre Thierry del Poso et votre leader (qui semble-t-il a renié s'être assise dans son fauteuil pour dire, en son absence, son indignation). TDP se réjouit ostensiblement
de n'avoir commis à ses yeux que "des maladresses" (elle l'a dit) et de pouvoir jouer paisiblement ce jeu de rôles que vous lui offrez en posant tranquillement quelques questions vagues dont
vous n'avez pas de réponse et du reste n'en attendez pas. Il peut vous faire croire que pour vous, et pour vous 3 seuls, il n'a pas aboli tout à fait la démocratie. ET vous faites tout pour
faire semblant de le croire ... faute de savoir faire autrement.


 


Lors du débat sur la protection fonctionnelle des élus" ils (les commentateurs du blog) n'ont entendu aucun élu de cette opposition-figuration évoquer les délits soumis au
parquet. Silence significatif et qui scelle une amnistie consentie au titre de la "maladresse". TDP est absous par vous du passé que vous critiquiez naguère ... avec moi. Ils n'ont pas
entendu non plus votre leader sur le compte administratif présenté hier.


 


On comprend qu'ils se demandent si dans ce groupe il y a encore un pilote et quelle est la direction. Il est sain qu'ils posent ici la question, puisqu'ils ne peuvent pas le faire sur
votre blog, sans commentaires externes, et dont la lecture ne leur apporte plus depuis longtemps de commentaire personnel ou politique sur le conseil, sur la politique municipale, ni
d'information sur l'action concrète du groupe.


 


Ne reste que la page que veut bien vous accorder le maître de céans dans son bulletin de désinformation municipale et la place qu'il vous offre dans telle ou telle commission sans pouvoir.


 


Chacun son rôle: il y a ceux qui continuent à faire semblant de discuter pour tuer le temps, pour se maintenir en vue, attendre 2014 et le miracle, ils croient que le changement c'est demain et
qu'il viendra en dialoguant avec les autistes (sic) 


 


et il y a ceux qui ne sont pas dans le même processus politicien, qui ne font pas semblant et ne se résignent pas à composer et agissent pour que ça change le plus vite possible. Si ça
ne change pas, vous pourrez continuer à vous affirmer fidèles à des engagements creux et vains et Saint-Cyprien continuera à aller à vau-l'eau.


 


JEAN JOUANDET 


 



CFTC 26/06/2012 09:42


La C.F.T.C Saint-Cyprien communique


 


http://c.f.t.c-saint-cyprien.over-blog.com/


comme d’habitude article en musique

Vautours 26/06/2012 09:41


A "dans le mur" : les multiples fautes graves dénoncées en permanence par les blogs de l 'Opposition, ainsi que les nombreux procès gagnés prouvent  qu 'elle est au contraire très active et
qu 'elle est parfaitement dans son rôle en attirant à la fois l 'attention de l 'Opinion publique et de la Justice.

la catalane du port 26/06/2012 09:14


Effectivement, les résultats sont cruels, mais c'est normal. Cette équipe disparate n'a jamais été un conseil municipal. C'est un simple comité d'animation, un vulgaire comité des fêtes.

Dans le mur 25/06/2012 22:56


On atteind des sommets d'incompétence et d'inconscience. Je ne comprends pas que cette équipe s'obstine ainsi à aller droit dans le mur avec la complicité des prétendus "opposants",
lesquels siégeant en impuissance (voulue ?) lui servent de faire-valoir !

Vautours. 25/06/2012 22:52


La démonstration est limpide et accessible à tous (sauf aux élus majoritaires ?), mais citer le personnage immortalisé par Alfred Jary en lui prêtant une ressemblance avec le maire actuel est
chose peu valorisante pour le père UBU.


 


Je trouve par contre, bien des similitudes entre les élus majoritaires et...les URUBUS

  • : Jean Jouandet - Le blog de pugnace
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