Boite à outils et mode d'emploi

Diapositive1et bon courage pour ce petit recyclage budgétaire indispensable pour comprendre la problématique de la ville. 

La problématique de SAINT-CYPRIEN, c'est l'endettement et la surimposition qui ne 2009 ont réduit à zéro sa capacité d'autofinancement c'est à dire ses marges de manoeuvres pour gérer le quotidien et préparer l'avenir. 

La notion clé aujourd'hui pour préparer l'avenir c'est l'autofinancement. Il faut retrouver une capacité d'autofinancement, des réserves pour investir, construire l'avenir. Mais cet objectif N°1 ne peut qu'être le résultat d'une politique financière globale et réfléchie. Tout dépend de l'ensemble de la gestion budgétaire c'est-à-dire d'un équilibre vrai (pas artificiel) et des séries de valeurs plus ou moins variables et de choix plus ou moins ouverts.

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On ne peut  retrouver une capacité d'autofinancement donc un espoir pour la ville qu'en rétablissant un équilibre budgétaire sain et dynamique, c'est-à-dire en gérant strictement les deux volets du budget (le fonctionnement et l'investissement) et en sachant que les charges autant que les recettes ne sont pas élastiques à volonté donc qu'il faut les moduler avec précaution.  

Les pages qui suivent résument le squelette d'un budget communal autour de ces idées essentielles. On donnera plus tard les chiffres clé de Saint-Cyprien  




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Dans chaque section l'équilibre doit être assuré, sincère et réel, c'est à dire fondé sur des prévisions réalistes. L'excédent de la section de fonctionnement concourt à financer les dépenses d'investissement donc à amortir la dette et à réduire les emprunts nécessaires.



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Les charges comme les recettes sont, on le voit dans ces schémas, variables. Certaines sont indépendantes de la volonté, et du pouvoir, de la commune. D'autres dépendent d'elle. D'autres enfin ne dépendent que de l'environnement et de la conjoncture. Ce qui impose un travail de prévision précis et avisé lors de la préparation du budget.  

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