Le magazine Marianne consacre un article à l'affaire de l'ex Directeur du port de Saint-Cyprien.
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A lire ci-dessous l'article de Marianne dans son intégralité.
Un contrat de droit privé qui n’aurait jamais dû exister, plus d’un million d’euros réclamés en grande partie annulés par la justice, et désormais une enquête de gendarmes : à Saint-Cyprien (Pyrénées-Orientales), l’affaire du directeur du port met le maire sous les projecteurs.
Thierry Del Poso, maire (LR) de Saint-Cyprien (Pyrénées-Orientales) depuis 2009 et réélu pour un quatrième mandat sur une liste divers droite lors des dernières élections, a une épée de Damoclès au-dessus de son écharpe tricolore. Elle porte le nom d'un capitaine de port.
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L'histoire prend ses racines en 1997. Serge Pallarès est alors recruté par la commune en qualité de directeur adjoint du port municipal, avec un contrat de droit privé. En 2005, la gestion du port est transformée en régie autonome et Pallarès en prend la direction générale. Il conserve pourtant son statut privé et sa convention collective. Or, juridiquement, une régie municipale ne peut être dirigée que par un agent de droit public. Un « détail » de légalité que personne, en mairie, ne juge utile de corriger pendant… seize ans, dont plus de onze sous la mandature de Thierry Del Poso. Une marée haute, mais uniquement pour le directeur.
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Le 28 septembre 2021, le vent tourne. L'édile prend un arrêté exigeant que Serge Pallarès rembourse sous quinze jours la différence entre public et privé. L'addition est salée : 1 087 739 euros, prime de départ
en retraite comprise (77 413 euros, versée sept mois plus tôt). Selon le maire, Serge Pallarès « ne pouvait ignorer » l'illégalité de son contrat. Curieusement, devant le conseil municipal, Thierry Del Poso affirmait en 2021 puis en 2022 qu'il ignorait, lui, cette illégalité. Pas plus qu'il ne savait que sa prime de départ était indue. Un maire qui signe l'avenant et un directeur qui l'encaisse : chacun jure n'avoir rien vu. Le brouillard devait être épais sur le quai.
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Serge Pallarès saisit la justice administrative. Le 19 décembre 2024, la cour administrative d'appel de Toulouse tranche en demi-teinte. L'ex-directeur doit rendre sa prime de retraite et une partie de ses gains indus. Pour le reste, la prescription biennale fait son œuvre et aucune fraude n'a été prouvée par la mairie. Serge Pallarès garde donc près de 900 000 euros (893 325 euros exactement). Les juges notent aussi que le maire aurait pu régulariser la situation à tout moment, mais n'en a rien fait. En jugeant, au passage, la rémunération « disproportionnée ».
Soupçons de détournement
Entre-temps, l'association AC !! Anti-Corruption avait déposé deux plaintes contre X à Perpignan, une au début du mois de novembre 2024 puis une autre début janvier 2025. Elle y dénonce, entre autres, concussion, détournement de fonds publics, échec à l’exécution de la loi, escroquerie au jugement et faux en écriture publique. Le parquet a confié l'enquête à la section de recherches de Montpellier le 28 juillet 2025. Premier retour du gendarme enquêteur par procès-verbal le 29 août 2026 : rien, dans les pièces fournies par AC !! ne permet à ce stade « d'étayer l'hypothèse d'un faux en écriture, d'une escroquerie au jugement ou à exécution de la loi. En revanche, les soupçons de détournement de fonds et de concussion sont étayés et doivent être approfondis ».
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Du côté du parquet de Perpignan, on indique à Marianne que l’enquête est toujours en cours. En parallèle, le volet administratif n’est pas clos. Le 30 juin dernier, le Conseil d’État a partiellement cassé l’arrêt de la cour administrative d’appel de Toulouse : les juges avaient commis une erreur de droit en comparant la rémunération de Serge Pallarès à celle d’un attaché principal de l’État, sans examiner suffisamment ses qualifications, son expérience et les autres grilles de rémunération susceptibles de s’appliquer. Le dossier est renvoyé devant la cour administrative d’appel de Toulouse, qui devra réexaminer le montant des rémunérations indues pour les deux dernières années de sa carrière. En revanche, la décharge de près de 900 000 euros accordée à Serge Pallarès pour les sommes antérieures à septembre 2019 n’est pas remise en cause. Sollicité par Marianne, le maire ne fait « aucun commentaire », mais nous « invite à [nous] renseigner sur la chronologie des contrats et sur les affaires en cours ».
Par Léo Le Calvez
Sous le titre générique - "Saint-Cyprien, la farce canaille" - le blog de Pugnace
a publié en son temps une série d'articles sur cette affaire.
Le dernier en date révèle les - principaux - mensonges du maire; le lien à suivre :
Nous invitons ceux qui souhaitent plus de vérités à le consulter et, partant, à (re) lire les précédents.
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